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打好污染防治攻堅戰 陜西成立排污許可制改革專項工作專班

發布日期:2019-04-08 14:24
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開欄語

推動高質量發展,無疑是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

戰略的指揮棒已經指明方向,高質量發展的道路注定不會平坦,這既是一次極其寶貴的發展機遇,也是一場極為嚴峻的重大挑戰。唯有把握大勢,始終不動搖,絲毫不松勁,一步不耽擱地適應新的變化,對標新的要求,才能闖出新天地、開創新局面。

發展之路沒有終點,只有新的起點。山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達。幸福是奮斗出來的,高質量發展是干出來的。努力提高發展質量和效益,讓陜西發展翻開嶄新一頁!

4月7日,記者從陜西省生態環境廳獲悉,全省將通過加強排污許可證管理,對企業的環境監管逐步從企業細化深入到管控每個具體排放口,從主要管四項污染物轉向多污染協同管控,從以污染物濃度為主轉向污染物濃度與排污量雙管控,推動全省經濟高質量發展。

成立了排污許可制改革專項工作專班

2018年,全省排污許可制改革取得的階段性成效,排污許可制改革的重要性得到認同。省生態環境廳黨組以習近平生態文明思想為指導,舉全省之力推進排污許可制改革的實施。廳黨組多次召開專題會研究部署全省排污許可制改革工作,成立了陜西省排污許可制改革專項工作專班,將排污許可推動及落實情況納入省環境保護督察巡查范圍。同時,各市(區)也積極推進,在時間緊、任務重的情況下,想辦法、找路子,采取一系列行之有效的方法,努力探索加快核發進度和完善證后管理的方式方法,取得了明顯成效。

目前,排污許可制改革進展走在全國前列,截至2019年3月20日,全省已核發36個行業886張許可證,在2018年12月的生態環境部工作通報中,陜西省是提前完成2018年核發任務的六個省份之一。排污許可制支撐污染防治攻堅戰作用初顯,近期,省政府辦公廳印發污染防治四大保衛戰2019年工作方案,將排污許可證信息內容作為打好四場保衛戰的重要抓手在任務清單中明確,切實發揮排污許可制環境管理的作用,助力污染防治攻堅戰。

5月底前將完成對已核發行業的清理整頓

下一步,排污許可的改革任務和工作重點如下:

2019年1月陜西省下發《陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅戰實施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《方案》)。通過《方案》的實施,將加快推行排污許可制度,實行一企一證,“一證式管理”,實現對固定污染源全過程管理和多污染物協同控制,全面落實企業治污責任。

落實證后監管,統一各行業實際排放量的核算方法和考核依據,開拓以排污許可證為依據的“審計式”執法,將排污許可證執行報告作為企業照章納稅的重要依據;

進行行業清理整頓,5月底前完成已核發行業的清理整頓工作;2019年新核發一個行業,清理整頓一個行業。通過實施固定污染源清理整頓,解決行業底數不清、污染防治設施不到位、“未批先建”等問題,按照“核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業、達標一個行業”的要求,實現對所有固定污染源環境監管。

開展執法專項行動,2019年起,將排污許可證后執法納入年度環境執法計劃,對企業自行監測方案、執行報告等內容進行執法檢查,重點打擊無證排污、違法排污行為,促進排污單位自證守法,依證排污。

建立“四位一體”現代化固定源污染防治體系,為支撐打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛戰,提高環境管理效能和改善環境質量,陜西省生態環境廳正在制定《陜西省排污許可制改革推進實施方案》,旨在加快建設排污許可證、環境監測、證后執法、市場調節“四位一體”的現代化固定污染源污染防治體系,形成系統完整、權責清晰、監管有效的固定污染源環境管理新格局。此外,還將建立完善各項聯動機制。 記者 任婷

本文來源:華商網編輯:高麗

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